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在赴江苏浙江广东学习交流会上的讲话刘家义(201x年7月10日)这次学习是贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话精神的具体举措。刚才6位同志作了发言，龚正同志作了全面总结，讲得都很好，我都赞成。从三省的经验来看，关键在两个字一一创新。创新有很多，比如科技创新、管理创新、技术创新等等，核心是制度创新。山东要落实新发展理念，推动高质量发展，实现创新发展、持续发展、领先发展，必须提供有效的制度供给。如果没有更多、更有效的制度体系来保障，高质量发展就无从谈起。目前，我省最大的短板就是有效制度供给严重不足，而无效制度约束极其严重。改革改什么？不就是要把生产关系不适应生产力、上层建筑不适应经济基础的部分改掉，使生产关系更好适应生产力发展、上层建筑更好适应经济基础吗？不就是要把生产力解放出来，让生产力更好发展吗？制度创新是核心，也是补齐我们的短板、加固我们的底板最根本、最关键、最基础、最核心的东西。有的同志可能说，我们的制度创新已经不少了，“放管服”放了很多项。但同志们要想一想，不管是“放管服”也好，政府职能转变也好，为什么我们统计报表上的数字与老百姓的感受、与企业的感受、与市场的感受不一致，甚至差
